1. Общие положения
1.1. Бюджетное учреждение Воронежской области «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК» (далее - Учреждение) создано путем изменения типа существующего государственного учреждения «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК», созданного, в свою очередь, в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 10.08.2005 № 757 «О создании государственного учреждения «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК».
1.2. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не распределяет полученную прибыль между учредителями, а направляет ее на достижение уставных целей.
1.3. Официальное полное наименование Учреждения: бюджетное учреждение Воронежской области «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК».
Официальное сокращенное наименование Учреждения: БУВО «Воронежский областной центр информационного обеспечения АПК».
1.4. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Воронежская область.
Полномочия учредителя от имени Воронежской области осуществляет департамент аграрной политики Воронежской области (далее - Учредитель).
Полномочия собственника имущества от имени Воронежской области осуществляет департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - Департамент).
Учреждение находится в ведомственном подчинении Учредителя.
1.5. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, а также расчетные счета, открываемые в порядке, предусмотренном действующим законодательством, бланки, штампы, круглую печать со своим наименованием и наименованием учредителя на русском языке, зарегистрированную в установленном порядке фирменную эмблему.
Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении находящегося у него имущества в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя, приказами Департамента и назначением имущества.
1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником этого имущества, так и приобретенным за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных Учредителем средств, а также недвижимого имущества.
Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.
1.9. Учреждение в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Воронежской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, приказами Учредителя, приказами Департамента и настоящим Уставом.
1.10. Юридический адрес (местонахождение) Учреждения:
394000, Российская Федерация, город Воронеж, площадь Ленина, дом 12.
1.11. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения в период с 1 января по 31 декабря 2011 года осуществляется из областного бюджета на основании бюджетной сметы.
Финансовое обеспечение выполнения Учреждением государственного задания с 1 января 2012 года осуществляется в виде субсидий из областного бюджета.
1.12. Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с действующим законодательством средствами через лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области.
2. Цели и виды деятельности Учреждения
2.1. Целями создания Учреждения являются:
- развитие и координация деятельности информационно-консультационных центров в районах Воронежской области;
- развитие программно-технической базы и средств компьютерных телекоммуникаций в агропромышленном комплексе Воронежской области с последующей интеграцией их в единое информационное пространство агропромышленного комплекса Российской Федерации;
- осуществление мониторинга производственного сектора агропромышленного комплекса, аграрного и ресурсно-технического рынков как системы слежения за их состоянием, тенденциями изменения и развития путем сбора соответствующей информации (показателей);
- предоставление информационного материала Учредителю. Оказание конкретной информационно-маркетинговой помощи производителям сельскохозяйственной продукции всех форм собственности в их производственной, торгово-закупочной и снабженческой деятельности;
- формирование и ведение банков оперативной, справочной, аналитической и другой информации, полученной по системе информационно-маркетингового обеспечения агропромышленного комплекса России, а также из иных источников, специально подготовленной по заказу пользователей. Формирование и ведение базы данных по вопросам, определяемым руководством агропромышленного комплекса, центральной аналитической службы системы информационно-маркетингового обеспечения агропромышленного комплекса России, Воронежской области, а также пользователями и абонентами службы информационно-маркетингового обеспечения агропромышленного комплекса;
- распространение передовых форм и методов хозяйствования, высокоэффективных технологий сельскохозяйственного производства, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия путем оказания платных и бесплатных информационных и консультационных услуг;
- участие в создании демонстрационных хозяйств, в издании и распространении рекламно-информационных и аналитических материалов, аудио - видеоинформационных материалов.
2.2. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
- предоставление информационных и консультационных услуг сельским товаропроизводителям всех форм собственности и органам управления агропромышленного комплекса;
- развитие системы абонентского информационно-консультационного обслуживания;
- разработка и реализация проектов развития информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса в Воронежской области;
- участие в опытно – демонстрационных мероприятиях по актуальным проблемам в растениеводстве и животноводстве;
- выпуск аудио-видео продукции и программного обеспечения по основным отраслям агропромышленного комплекса;
- издательская деятельность и работа со средствами массовой информации;
- участие в организации и проведении ярмарок сельскохозяйственной продукции;
- создание и применение автоматизированных систем аграрного маркетинга;
- организация областных и межрегиональных, отраслевых, тематических выставок, смотров, экспозиций по важнейшим научно-техническим, социально-экономическим проблемам агропромышленного комплекса;
- внешнеэкономическая деятельность в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Учреждение для достижения целей, ради которых оно создано, может осуществлять приносящую доход деятельность:
- предоставление услуг по разработке и экспертизе бизнес-планов и бизнес-проектов, экспертных оценок и заключений, проведению маркетинговых исследований и экономического анализа деятельности предприятий и хозяйств;
- проведение семинаров по повышению квалификации работников агропромышленного комплекса;
- организация стажировок по изучению передового опыта в предприятиях агропромышленного комплекса Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья;
- организация технического доступа к системе биржевых торгов с целью эффективного функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- издание, тиражирование и распространение журналов, периодических публикаций и прочей печатной продукции;
- организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий в сфере агропромышленного комплекса;
- изготовление аудио-видео продукции, тиражирование и распространение записанных носителей информации;
- деятельность в сфере рекламных услуг;
- предоставление платных информационных услуг юридическим и физическим лицам.
Денежные средства, полученные Учреждением от осуществления приносящей доход деятельности, а также приобретенное за их счет имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
Учреждение вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных законодательством, в пределах установленного государственного задания оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услугах условиях.
Цены на оказываемые услуги (тарифы) и продукцию устанавливаются Учреждением самостоятельно по согласованию с Учредителем в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Учреждение не вправе осуществлять деятельность, не предусмотренную настоящим Уставом.
2.5. Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность предусмотрена настоящим уставом.
2.6. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с действующим законодательством требуется специальное разрешение (лицензия), возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено действующим законодательствам.
2.7. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с установленным ему государственным заданием, сформированным и утвержденным Учредителем.
2.8. Учреждение не вправе отказаться от выполнения установленного ему государственного задания.
3. Организация деятельности, права и обязанности Учреждения
3.1. Учреждение строит свои отношения с государственными органами, другими организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.
3.2. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с организациями, которые не противоречат действующему законодательству и настоящему Уставу.
3.3. Для достижения целей своей деятельности в соответствии с действующим законодательством Учреждение имеет право:
- осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, заданиями Учредителя;
- заключать договоры с физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
- осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- принимать участие в уже существующих ассоциациях (союзах), образованных в соответствии с целями деятельности и задачами Учреждения;
- по согласованию с Учредителем планировать свою деятельность и определять основные направления и перспективы развития;
- запрашивать и получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других организаций любую информацию, необходимую для осуществления своих функций;
- устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим законодательством;
- в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников учреждения, на техническое и социальное развитие Учреждения.
3.4. Учреждение обязано:
- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение своих обязательств;
- возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции;
- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;
- обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;
- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию с соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
- выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами правительства Воронежской области;
- составлять, утверждать и представлять в установленном Учредителем порядке отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и об использовании закрепленного государственного имущества;
- составлять и исполнять план финансово-хозяйственной деятельности;
- согласовывать с Учредителем и Департаментом передачу в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;
- согласовывать с Учредителем совершение крупных сделок;
- обеспечивать открытость и доступность документов, установленных законодательством;
- выполнять иные обязанности и обязательства в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и приказами Учредителя.
3.5. Учреждение вправе создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы в интересах достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Средства и имущество Учреждения
4.1. Все имущество Учреждения находится в государственной собственности Воронежской области, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено приказом Департамента за Учреждением на праве оперативного управления. Учреждение вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
4.2. Учреждение без согласия Департамента не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Департаментом либо приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством.
Права Учреждения на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.
4.3. Учреждение может совершать крупные сделки только с предварительного согласия Учредителя.
Крупной сделкой признается сделка (или несколько взаимосвязанных сделок), связанная с распоряжением денежными средствами, которыми Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, отчуждением иного имущества, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов от балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
4.4. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числе финансовых ресурсов, являются:
- имущество, закрепляемое за Учреждением (передаваемое Учреждению) в соответствии с приказами Департамента;
- субсидии из областного бюджета на выполнение Учреждением государственного задания;
- средства, выделяемые целевым назначением в соответствии с целевыми программами;
- средства от приносящей доход деятельности, разрешенной настоящим Уставом;
- дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц;
- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
4.5. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами.
4.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности;
- предоставлять имущество к учету в реестре государственного имущества Воронежской области в установленном порядке.
4.7. Департамент в отношении имущества, закрепленного за Учреждением, либо приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4.8. Списание закрепленного за Учреждением на праве оперативного Управления особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества осуществляется в соответствии с приказами Департамента.
Списание иного имущества Учреждением осуществляется самостоятельно.
4.9. Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденным Учредителем планом финансово-хозяйственной деятельности.
4.10. Имущество, приобретенное за счет приносящей доход деятельности, учитывается на отдельном балансе.
4.11. Учреждение помимо бюджетных средств может иметь в своем распоряжении средства, которые получены из внебюджетных источников.
Учреждение при исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет приносящей доход деятельности.
4.12. В плане финансово-хозяйственной деятельности и отчете о его выполнении должны быть отражены все доходы Учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления приносящей доходы деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности, закрепленной за Учреждением на праве оперативного управления.
4.13. Учреждение имеет право образовывать фонд накопления и фонд потребления, и другие аналогичные по назначению фонды за счет доходов от разрешенной настоящим Уставом приносящей доход деятельности, оставшихся в распоряжении учреждения после уплаты обязательных платежей.
5. Управление Учреждением
5.1. К компетенции Учредителя относятся следующие вопросы:
- определение целей и видов деятельности Учреждения;
- формирование и утверждение государственного задания для Учреждения, определение основных направлений деятельности Учреждения, утверждение годового плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и внесение в него изменений;
- определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
- осуществление финансового обеспечения выполнения Учреждением государственного задания;
- утверждение устава, изменений и дополнений в устав Учреждения по согласованию с Департаментом;
- установление порядка определения платы за работы, услуги, оказываемые Учреждением сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных законодательством, в пределах установленного государственного задания;
- согласование передачи в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;
- утверждение перечня особо ценного движимого имущества Учреждения;
- предварительное согласование крупных сделок, совершаемых Учреждением;
- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ними государственного имущества;
- установление соответствия расходования денежных средств и использования иного имущества Учреждения целям, предусмотренным настоящим Уставом;
- назначение директора Учреждения и освобождение его от должности;
- заключение, изменение и расторжение трудового договора с директором Учреждения;
- установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности, превышение которой влечет расторжение трудового договора с директором Учреждения по инициативе работодателя;
- внесение в правительство Воронежской области предложений о реорганизации и ликвидации Учреждения;
- назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса Учреждения;
- осуществление контроля за деятельностью учреждения в соответствии с государственным заданием учредителя и действующим законодательством;
- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
5.2. К компетенции Департамента относятся следующие вопросы:
- закрепление за Учреждением на праве оперативного управления имущества, находящегося в государственной собственности Воронежской области;
- осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за Учреждением имущества и, в случае обнаружения нарушений, принятие необходимых мер по защите интересов Воронежской области в соответствии с действующим законодательством;
- согласование назначения и освобождения от должности руководителя Учреждения, согласования трудового договора с руководителем Учреждения;
- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
5.3. Учреждение возглавляет директор. Директор Учреждения назначается и освобождается от должности Учредителем.
Учредитель заключает с директором Учреждения трудовой договор и согласовывает его с Департаментом.
Трудовой договор с директором Учреждения подлежит расторжению при наличии у Учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные Учредителем.
Трудовой договор с директором Учреждения может быть расторгнут или перезаключен до истечения срока на условиях, предусмотренных трудовым договором или действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Директор Учреждения в силу своей компетенции:
- осуществляет оперативное руководство деятельностью Учреждения;
- без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его во всех организациях, в судах, как на территории России, так и за ее пределами;
- в пределах, установленных трудовым договором и настоящим Уставом, заключает сделки, договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Учреждения, выдает доверенности, открывает счета;
- по согласованию с Учредителем утверждает в пределах своих полномочий штатное расписание и структуру Учреждения;
- выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.
5.5. Взаимоотношения работников и директора Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.
5.6. Директор Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований, установленных пунктом 4.3 настоящего Устава, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
6. Отчетность и контроль за деятельностью Учреждения
6.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем, Департаментом и иными органами государственной власти в пределах их компетенции.
6.2. Контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, переданного Учреждению в оперативное управление, осуществляют Учредитель и Департамент.
7. Страхование
Имущество Учреждения и риски, связанные с его деятельностью, страхуются в соответствии с действующим законодательством.
8. Реорганизация и ликвидация Учреждения
8.1. Учреждение может быть реорганизовано (слияние, присоединение, выделение, разделение) либо ликвидировано на условиях и в порядке, предусмотренным действующим законодательством:
- по решению правительства Воронежской области;
- по решению суда, по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Учредитель создает ликвидационную комиссию, в состав которой должен быть включен представитель Департамента. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением.
Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его Учредителю. Ликвидационный баланс согласовывается с Департаментом.
8.3. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией Департаменту.
8.4. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность, с момента исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
8.5. При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.6. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в устав. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых на Учреждение, к его правопреемнику (правопреемникам) в соответствии с действующим законодательством.
8.7. При прекращении деятельности Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на государственное хранение в областной архив.
Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.